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养老保险制度需要可持续性 在职人口劳动生产力提高是一个办法

时间:2017-10-18 12:25 来源:未知 作者:木木

中心提示:17日,中国社会科学院世界社保研究中心在京举行“名义账户制”研讨会暨世界银行《养老金世界变化中的名义账户制》(中文版)发布式

17日,中国社会科学院世界社保研究中心在京举办“名义账户制”研讨会暨世界银行《养老金世界变化中的名义账户制》(中文版)发布式。财政部社会保障司巡视员符金陵表示,目前养老保险制度的最大问题之一是可持续性,近几年养老保险基金收入增幅显明低于基金支出增幅。随着中国老龄化社会推进,养老保险基金收支矛盾可能将更加突出。

养老保险制度需要可持续性 在职人口劳动生产力提高是一个办法

国务院发展研究中心社会发展部副部长刘培林表示,养老金制度不仅是中国的难题,也是人类社会在今后相当长时代将要面临的艰苦。一是从公共筹资的政府统筹的社保体系来说,筹资起源越来越困难。二是老龄化越来越加重,支出需求在增大。

对于如何解决养老金问题,刘培林以为,有两个出路。首先是晋升在职人口劳动生产力。好比,美国在过去大概180多年里,人均GDP年增速是1.86%,依照该速度从2015年到2100年期间,人均产出增长大略4.7倍,这好像意味着可以抵消一部分老龄化带来的挑战。但同时也存在两方面挑战,一是有些经济学家担忧美国经济包含欧洲、日本陷入长期停滞,在今后很难维持以前2%的增速。即使能持续2%人均产出的增长,很大程度上也先要知足在职人口生活改良的需要,剩下的才干和退休人员进行分享。二是解决养老问题需要靠精致的科学制度设计,体系设计应有一定灵巧性和调整余地。

“中国养老金制度改革要将存量改革与增量改革相联合。”中国人民大学教学、中国养老金融50人秘书长董克用表示,存量改革就是改革现在已存在的主体根本养老保险制度,解决个人账户问题。增量改革就是要加快第二三支柱发展,终极模式还是多支柱模式。

中国老龄化问题越来越严重,这就意味着需要越来越多的养老金来给他们发工资,有什么措施来解决这个问题呢,延迟退休年龄虽然是一个方法,另外就是我国的生产力需要日益进步,这样能够创造更多的经济效益,来养活退休的职员。

2030年:两个在职养一个退休

在日前举行的第七届亚洲保险论坛上,北京大学经济学院危险治理与保险学系主任郑伟表示,中国在仍属于中低等收入国家时迎来了老龄化,中国和目前公认的老龄化速度最快的国家之一日原形当。

这一事实体现在人口寿命增长和人口结构变化上。从前60年间,人口寿命从建国初期的45岁,增长到了2010年的74.83岁,65岁以上人口比重从原来的3%增加到目前的8.9%。

郑伟测算的成果显示,到本世纪末我国年纪构造老龄化的情形将非常 严 重 ,65岁 及 以 上 人 口 比 例 在2050年将到达26%,尔后将一直维持在亲近30%的规模。

人口结构的变化将直接影响劳动人口的数量。国家统计局数据显示,2012年中国劳动年龄人口明显呈现相对下降,比上年减少345万人。而据中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡?预测,未来中国劳动人口比例会持 续下降。

劳动人口的减少和老年人数目的增加,带来了实真实在的养老困难,从老年抚育比来看,压力已非常显著。

老年抚养比是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比,用以表明每100名劳动年龄人口要累赘多少名老年人。据郑伟测算,这一用于度量劳动力养老负担的指标将从2010年的11.9%回升到2055年的超过50%。

由于企业年金等其余养老方案的规模和笼罩面限制,中国公民退休后的财务计划在很大水平上依赖养老金。但从城镇职工养老保险来看,社保制度的可连续性正受到人口结构的严重挑衅。

“从在职和退休人员比例看,中国城镇职工养老保险目前或许是三个在职人员养一个退休人员也就是3:1的数值。但是到2030年,这一比例会降到2:1,到2065年进一步降到1:1。”郑伟表现,到2065年中国城镇员工养老保险制度内,将涌现一个在职养一个退休的情况,与国际上其他国家相比,情况十分严峻。

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